Die EU ist der Zusammenschluss von 28 europäischen Staaten, die eine eigene Wirtschafts- und Währungsregion bilden. Unter anderem erlassen die Staaten gemeinsam erarbeitete Richtlinien, um verschiedenste gesellschaftliche Aufgaben zu erfüllen, auch im Bereich des Natur- und Umweltschutzes. Diese Richtlinien müssen in jedem Mitgliedsstaat durch nationales Recht umgesetzt werden, ansonsten drohen Vertragsverletzungsverfahren gegen das jeweilige Land.